“深入开展土地市场和矿业权市场的专项整治、以廉政风险防范管理为重点的整纪纠风专项整治和深化国土资源管理体制改革。针对这“两整治一改革”专项行动，12日，全省国土资源系统经验交流会上，我市介绍了经验做法，创新成为我市“两整治一改革”专项行动的核心。

　　要从根本上预防国土资源领域腐败案件的发生，必须把对权力的制约渗透到工作中的每一个环节，对权力运行形成有效监督。按照这一思路，市国土资源局以整顿为平台，以创新为动力，不断创新管理机制。在工作思路上提出“四双”（双转、双约、双保、双提）基本要求。在市场运行机制上将土地交易职能从收储中心剥离出来，实现土地的储供职能分离，程序上更加严谨，管理更加规范；在地价评估上，主动实施市场动作和财政监督相结合的机制；社会评估机构全部采用经政府采购确定的评估机构。在干部管理机制上落实各级国土部门主要领导“五个不直接分管”制度，形成了正职“有限用权、副职分管、纪检监管、集体领导、民主决策”的权力运行和监督格局；在干部选拔任用上，将局级领导所占分数的比例从60%降到40%，保证了普通群众在干部选拔作用上的话语权。在制度建设上，围绕土地和矿业权审批出让、农用地转用、登记发证、费金收缴等重点环节，先后清理规范性文件98个。在监管方式上，除法律规定保密内容外，政务信息实现全公开，有效维护了社会各界的知情权和监督权。

　　除这些创新举措外，市国土局还不断在服务模式上实现创新。紧紧抓住基层、企业、群众三个环节，主动开展“大走访”，先后到县（市）区、开发区和用地单位走访近百次，在第一时间、第一现场了解用地需求、解决用地难题。全面推行软环境和政行风建设公开承诺制，严格执行首办负责制，积极打造“万能服务窗口”，即将原来不同窗口只能受理不同业务的“单一窗口”，升级为每个窗口均可受理全部审批登记业务的“万能窗口”。同时在午休时间设立值班窗口，实行不间断办公、“全天候”服务。在办事大厅专门设立了服务导引台，开展领办、导办、代办服务。对有需要的用户，帮助填报相关表格。为了使用户及时获取办理信息，市国土局采取短信通知的方式，向已报件的用户告知取件时间或通知补充件，体现人性化服务。办事大厅还添置了自动叫号机系统，专门划定了办件等候区，使用户无需求排队，按叫号机排定顺序办件即可。（记者：孟颖）