第36期

市局召开全市乡（镇）国土资源所建设现场会

为更好的促进双保，服务民生，我局召开长春市乡（镇）国土资源所建设现场会在绿园经济开发区。会上，局党委书记、局长朱亚福发表重要讲话。朱亚福局长在讲话中肯定了合心国土所的经验，他指出，合心所服务群众真心实意，保障发展尽心竭力，保护耕地寸土不让，国土执法铁面无私，具有坚强的党性，执法的刚性，拼搏的韧性和顽强的执行力。他号召全市国土系统要向合心国土所学习，以此推动全市110个国土所工作再上一个新台阶。

朱亚福局长指出，近几年来，我市国土所建设不断加强，总体工作水平不断提高，在保障发展、保护资源、服务民生、促进城乡统筹发展等很多方面发挥了重要作用，也得到了各地政府和群众的认可。全市共投入近4000万元， 110个国土所的办公条件都得到了较大的改善，基本达到上级关于标准化建设的要求；各项规章制度不断建立健全，为开展工作提供了制度保障；2010年有47个所排名第一，绝大多数进了前三名，作风建设、服务水平有了明显的提高。

朱亚福局长指出，国土所是保障发展的基石，是保护资源的前哨，是服务基层的窗口，是联系群众的纽带。长春市国土资源系统共有2744人，其中有近1100人在国土所工作，占总人数的三分之一还强；国土所管理着全市最广阔的土地，110个国土所，管理的土地面积超过全市总面积的95%；国土所的工作涉及国土资源管理的方方面面，它不同于一个处或一个科，可以说麻雀虽小，五脏俱全；同时，国土所又处于国土资源管理工作的最前沿，直接面对全市400多万农民群众。“上面千条线、下面一根针”，要充分认识国土所工作的重要意义。

朱亚福局长要求，各乡镇国土所要按照双转、双约、双保、双提的国土“四双”基本要求，切实履行职责，做到“五个到位”。一要保障发展到位，对农民宅基地项目，要实行所长包保责任制，全力保障农民权益。要落实工作责任，切实做好项目建设用地的踏查、初审和上报工作，不断提高工作效率，缩短审批时限，做到快审、快报。审批上报的时限，重点项目要不超过3日，一般项目要不超过1周。二要保护资源到位。按照上级要求，认真开展所辖乡（镇）的永久性基本农田的划定工作。要同乡（镇）政府和村委会负责人签订目标责任状，深入落实耕地和基本农田保护共同责任。要认真执行乡（镇）土地利用总体规划、矿产资源规划和建设用地供地计划。要认真组织辖区内土地整治、城乡建设用地增减挂钩和新菜地项目建设工作，确保工程质量和工程进度。要进一步加大对土地违法案件的打击力度，做到发现一起，查处一起，该处罚的处罚，该拆除的拆除，决不能手软。三要服务民生到位。要坚持积极主动服务，严格规范管理。不断强化国土所工作人员的服务意识，在管理中处处体现服务，以优质服务推动各项管理措施的落实。要不断完善国土所审批服务窗口的功能，完善服务措施，提高办事效率，缩短审查报批时间。对居住偏远、有困难的群众要实行上门服务，上门办理宅基地等集体建设用地使用证件。四要化解矛盾到位。要做到小事不出乡，大事不出县，把矛盾化解在当地。各国土所要依法行政，依法开展工作，从源头上化解引发信访的矛盾。要做好宣传教育工作。充分发挥国土所和群众联系紧密的优势，在执法中宣传法律，在审批中讲解规范，在接访中解决困难，在巡查中强化网络，把每一次与群众的接触都当成宣传国土法规政策的机会，争取最大多数群众对国土资源管理工作的理解和支持。对群众的困难，要尽力帮助解决，一时无法解决的，也要耐心说明情况，解释政策，求得理解。五要基础建设到位。要在加强国土所硬件建设的同时，不断加强软件建设。进一步抓好规章制度建设，进一步加强干部的教育培训，积极推进区（开发区）、县（市）国土部门和乡镇国土所之间以及乡镇国土所工作人员之间的定期轮岗交流机制，拓宽国土系统干部培养使用渠道，调动基层干部的工作积极性。

朱亚福局长要求，要在标准化的基础上，大力开展 “群众满意国土所”建设工作。要进一步理顺工作机制，使国土所的责、权、利相统一，调动国土所工作积极性。要实现审批服务信息化，大力推进政务公开，执法监察高效化，更好地保护资源、保障发展。各县级局要把建设“群众满意国土所”作为一项重要工作任务，长抓不懈。要全力保障国土所建设。各种政策要向国土所倾斜。要建立健全国土所工作、管理、教育、考核、监督的相关制度，用制度提高国土所管理的规范化水平。

局党委副书记李贵文主持会议，副局长丁万钧，监察专员陈铁志、党委委员张亲学出席会议。绿园区委常委、区长孙英利，区委常委、副区长周继峰参加会议并发表讲话，区委常委王政参加会议。绿园国土分局局长王桂仙、合心国土所所长王竹风分别介绍了加强国土所建设的经验。绿园经济开发区、合心镇有关领导，各县（市）国土资源局、城区（开发区）国土分局负责人，全市110个国土所所长参加了会议。