长春市国土资源局门户网站运行情况通报

第一期

（2009年9月30日-10月31日）

各县（市）国土资源局，各城区、开发区分局，局内各处室、局属事业单位：                                             

我局新网站于2009年9月30日正式开通。新网站主页在老网站13个一级栏目，17个二级栏目的基础上，扩展为36个一级栏目，79个二级栏目。主页分为三大板块：一是宣传板块，包括：新闻中心、国土党建、纪检监察、深入学习实践科学发展观、视频服务、收储专栏、国土专刊、专项工作等8个一级栏目；二是便民服务板块，包括：国土资源地图服务、收储地块、地价发布、百件实事网上办、网上公开查询、国有建设用地使用权招拍挂公告、划拨公告、在线咨询、热点问题、公众调查、投诉举报、建言献策、投诉信箱、地政管理、矿政管理、网上办事大厅、国土举报咨询电话等17个一级栏目；三是政务公开板块，包括：领导之窗、机构信息、国土公告、国土公文、信息公开、法规公文、行政许可、人事任免、计划公报、财务公开等10个一级栏目。新网站开通以来，在各单位、各部门的共同努力下，体现出内容丰富、公开透明、方便公众、注重时效等优点，获得了社会各界更大的关注，目前，日均点击量约400次，月点击量超过10000次，部分网站新闻被专业媒体转载。另外，已实现与国土资源部官方网站、中国土地市场网、土地招拍挂网等重要网站的友情链接。

一、新网站的特点

一是栏目设置更加科学。总体上体现了三个特点，首先，满足了市政府有关部门对网站设计的要求。其次，满足了政务公开的需要。新网站的栏目设置充分的体现了“公开是要求，不公开是特例”的原则，全局各类信息，除少数涉密的以外，全部都设置相应栏目向公众公开。第三，更加便于更新管理。新网站的栏目设置，实现了任务明晰、动静结合。三大板块、35个一级栏目、79个二级栏目，每个栏目都有相应的部门进行管理和维护。除新闻中心等综合性栏目外，绝大多数栏目都只有一个部门或单位专门负责管理，责任更加明确。同时，全部栏目中，既有需要实时更新的新闻中心、国土公告、国土公文、地政管理（登记、审批结果公示等）、矿政管理（采矿权登记结果公示），也有较长时期不需变动的信息公开、法规公文、地价发布等栏目，在考虑信息量的同时，也适当控制了工作量。

二是信息容量更大。截至10月底，新网站已上载土地登记结果129391条，土地审批结果9378条，各类法律法规114部，国土政策文件47件，2009年以来我局发布的公文91件、公告147件，国土新闻70条、工作动态53条。不管是国土资源系统的工作人员，还是社会公众，都能在网站上查询到需要的信息。

三是时效性更强。新网站开通以来，新闻中心共上载国土新闻47条，工作动态28条，受国庆长假影响，整个10月份只有17个工作日，平均每个工作日上载国土新闻2.8条，工作动态1.6条。而2009年1-9月，我局老网站上载工作动态及新闻仅43条。新闻数量的增加，是紧跟全局重点工作进展，及时综合发布信息的结果。目前，局内主要工作动态，一般都在当日或次日上网。很多重要新闻，如市政府常务会讨论通过土地利用总体规划大纲送审稿、通过规划文本送审稿，市人大常委会审议通过土地利用总体规划送审稿等重要事件，都实现了当日发生，当日上网。转载其他媒体的新闻，一般距首次发布不超过3日。另外，土地登记、审批结果，国土公告，国土公文，也基本实现了当日办结、发布，当日上网。

四是更具有可读性。首先，主页设计更加丰满、明快，具有鲜明的时代感和国土特色。其次，内容涵盖面更广。横向上，全局各部门、各事业单位的业务工作均有专门栏目体现；纵向上，上到国土资源部最新出台的政策、下到各县（市）区局最近的工作动态，打开网站，都能全面的展现在读者面前。第三，信息表现形式更加多样。从表格式的审批、登记公示，文件式的公告、公文，翔实的文字报导，到一句话的标题新闻、图片新闻，丰富的表现形式更容易为公众所接受。

二、存在的问题

一是尚有部分技术问题未能解决。首先是网站页面偶有错误，链接跳转有些不对应，技术部门仍在测试和完善。其次是地图服务、收储地块、在线访谈、视频会议、地价发布等模块没有开发完毕，目前不能使用。第三是后台各个处室上传和管理信息的工具还不完善，没有按照需求开发完成。

二是部分栏目还存在空白现象。截至10月底，一级栏目矿政管理仍处于完全空白状态。

三是存在月底集中上报信息的情况。按照我局有关规定，各处室、事业单位每月须上报国土新闻或工作动态类信息3篇以上。10月下旬以来，部分前期上报信息数量较少的部门、单位集中上报了一批信息，但部分信息反映的内容是今年8、9月及10月初开展完成的，已不具有时效性。

四是上报信息的质量有待进一步提高。主要存在两方面的问题。一方面是文字综合的问题，首先是标题没有吸引力，部分信息标题笼统，看后不知正文会说什么；其次是信息正文叙事冗长，要表达的内容不够简单明了；第三是把新闻信息写成工作总结，过程性、分析性的东西过多，结果性、数据性的东西过少。另一方面是信息内容的问题。部分信息不能突出重点，如召开××会议，只是就会议说会议，而不能围绕会议对某项重点工作的部署展开，给公众的印象只是开了个××会，而不是研究了某项重点工作。还有个别信息对一些问题的提法不够准确，容易使公众造成不必要的误解。

三、局内各处室、事业单位更新、上报信息情况

新网站开通筹备阶段，各部门、各单位都做了很多工作，更新、上报了大量信息。国土党建、纪检监察、收储专栏、领导之窗、机构信息、国土公告、国土公文、信息公开、行政许可、计划公报、财务公开等栏目都重新组织了上传内容。尤其是国土党建栏目，在机关党委和党委办公室的努力下，汇集了各类党建文件制度，及时报导了我局党建工作动态，图片库内容丰富，全面的反映了我局党建工作取得的成就，已成为网站中较为完善的栏目。

各栏目上报信息统计：

（一）新闻中心

2009年10月9日至31日，各处室、事业单位共在新闻中心发布各类信息64条，其中国土新闻47条，工作动态28条（部分信息同时在国土新闻和工作动态两个栏目发布）。具体如下：

办公室：21条

党办：3条

财审处：2条

利用处：7条

耕保处：5条

地籍处：4条

矿管处：2条

法规监察处：2条

行政审批办：1条

储备中心：2条

资产中心：1条

登记中心：3条

估价所：2条

征地中心：2条

信息中心及测绘院：3条

（二）国土党建

党建公告公示18条、群团园地9条、党建工作中心5条、党建新闻10条、国土光荣榜4条、组工在线23条、图片中心20条、机关宣传20条、党务手册11条。该栏目由机关党委、党委办公室负责维护。

（三）纪检监察

警示教育4条、勤政新篇5条、廉政园地4条、工作信息7条。该栏目由纪检委负责维护。

（四）信息公告

国土公告147条、国土公文91条、招拍挂公告90条。该栏目由办公室负责维护。

（五）人事任免

干部任免信息61条。该栏目由局党办负责维护。

（六）财务公开

政策法规3条，专项经费3条、项目投资4条。该栏目由财审处负责维护。

（七）地政管理

土地登记结果公示49638条，其中当期办结业务1090条；国有土地审批结果公示9420条，其中当期办结业务318条；耕地保护34条，无当期办结业务；规划预审44条，无当期办结业务；测绘结果39条；国土信访11条；国土监察13条。二级栏目分别由行政审批办、信息中心、利用处、耕保处、规划处、测绘院、信访处、法规监察处负责维护。

（八）信息公开和行政许可

信息公开14条、行政许可11条。该栏目由行政审批办负责维护。

（九）计划公报

年度计划4条、发展规划3条、数据统计1条，二级栏目分别由行政审批办、利用处、规划处、矿管处、办公室等部门负责维护。

（十）专项工作

土地日5条、二调16条、金土工程2条、规划修编5条、科学发展观52条。二级栏目分别由办公室、地籍处、信息中心、规划处、党办负责维护。

（十一）收储专栏

中心简介1条、工作动态1条、服务指南1条、拆迁公告1条、回迁公告2条。该栏目由储备中心负责维护。